Texto definitivo de reforma laboral completo del proyecto de modernización laboral, que ya cuenta con media sanción en la Cámara de Diputados, regresa al Senado para su tratamiento definitivo.
El Congreso de la Nación avanza en una de las reformas más significativas de las últimas décadas para el sector laboral.
Tras intensas negociaciones en la Cámara Baja, el proyecto de Ley de Modernización Laboral obtuvo media sanción y ahora se encamina a una definición en el Senado.
El texto final busca reducir la litigiosidad, fomentar la formalización del empleo y adaptar las normativas vigentes a las nuevas modalidades productivas.
A continuación, los puntos fundamentales para comprender el alcance de la reforma:
1. Ámbito de aplicación y exclusiones
La nueva normativa establece con claridad quiénes quedan fuera de su alcance, limitando su aplicación a los sectores que sean compatibles con su naturaleza.
No se aplicará a empleados de la Administración Pública Nacional o municipal (salvo inclusión expresa), personal de casas particulares, trabajadores agrarios (donde rige de forma supletoria) y contrataciones reguladas por el Código Civil y Comercial, como fletes o servicios profesionales.
2. Nuevo régimen de indemnizaciones y cálculo
Uno de los cambios más profundos se da en el sistema resarcitorio por despido.
- Base de cálculo: Se mantiene la mejor remuneración mensual, normal y habitual, pero se abre la puerta a que los convenios colectivos implementen sistemas alternativos.
- Fondo de Cese Laboral: Se habilita la creación de fondos de capitalización individual, inspirados en el modelo de la construcción, donde el empleador realiza aportes mensuales. Al finalizar el vínculo, el trabajador percibe el acumulado del fondo en lugar de la indemnización tradicional.
3. Extensión del período de prueba
Para incentivar la contratación, el proyecto amplía los plazos de prueba:
- General: Se extiende a seis meses.
- Pequeñas empresas: Para firmas de hasta cinco empleados, el período podrá ser de hasta ocho meses. Durante este lapso, el empleador puede rescindir el contrato sin pagar indemnización, aunque debe cumplir con todos los aportes de seguridad social desde el primer día.
4. Eliminación de multas y regularización
La reforma suprime las multas por falta de registro o registro deficiente de la Ley 24.013. El argumento central es que estas sanciones desalentaban el blanqueo por su alto costo económico.
En su lugar, se propone un régimen de incentivos para que las empresas regularicen a su personal adeudado pagando únicamente las diferencias salariales y previsionales, sin las penalidades acumuladas.
5. Registro digital y simplificación administrativa
La registración laboral se centraliza y simplifica a través de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). Se otorga validez legal plena a los libros laborales digitales y se establece que el pago de salarios debe realizarse por vía bancaria o instituciones de ahorro oficial, excluyendo el uso de billeteras virtuales para este fin específico.+1
6. Solidaridad y subcontratación
El texto redefine la responsabilidad solidaria en casos de subcontratación. El contratante principal quedará exento de responsabilidad si exige y verifica formalmente el CUIL de los trabajadores, las constancias de pago de seguridad social y los seguros de riesgo de trabajo de sus subcontratistas. La solidaridad solo se mantendrá si se omiten estos controles o en casos de maniobras fraudulentas comprobadas.+2
7. Relación de dependencia y trabajadores independientes
Se introduce una distinción clara para evitar la presunción de contrato de trabajo en casos de servicios profesionales u oficios donde se emitan facturas o recibos bajo sistemas bancarios.
Asimismo, se reconoce la figura del trabajador independiente con colaboradores para proyectos específicos bajo el marco de la Ley de Bases.
8. Acuerdos y exclusiones sindicales
El proyecto garantiza la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva, pero elimina artículos conflictivos (como el 44) que generaban roces con el sector gremial. Además, establece límites a los aportes patronales a cámaras empresarias, que pasarán a ser voluntarios a partir de 2028.
El Senado tiene ahora la responsabilidad de ratificar los cambios introducidos por Diputados o insistir en la redacción original. Este proyecto representa un punto de inflexión que busca equilibrar la protección del trabajador con la necesidad de previsibilidad para el sector empleador.
